Acuerdo Nacional para la UNIDAD de los factores democráticos de la Sociedad Venezolana

Quienes suscribimos este documento, planteamos un Acuerdo Nacional a toda la sociedad venezolana. Como precandidatos en la próxima contienda presidencial electoral, y asumiendo nuestro papel corresponsable en la restitución de las Instituciones Democráticas y del avance del país, concientes de la necesidad de enfrentar el actual régimen ilegítimo que conduce los destinos de la República y que ha trazado un rumbo político-institucional ajeno al sentimiento nacional, y asimismo conscientes de la necesidad de coordinar y conducir el esfuerzo de todos los venezolanos para el desarrollo de nuestra Nación, acordamos:


I. CONSIDERACIONES GENERALES.

1. La crisis política que sacude a la sociedad venezolana se encuentra agravada en la actualidad por la intromisión reciente de una serie de maniobras politiqueras por parte de algunos de los candidatos que se anuncian desde hace varios meses como participantes en la próxima contienda electoral presidencial. Por otra parte, resulta un ingrediente adverso de cierta magnitud, la propuesta conducida por el Partido Acción Democrática y el Comando de la Resistencia, quienes vienen sosteniendo la tesis abstencionista pura basada en un razonamiento de lógica política sustentado en la premisa de que “…sin condiciones electorales procedimentales transparentes no tendrá ningún opositor a Chávez posibilidad alguna de alcanzar una victoria electoral producto del respaldo mayoritario de los electores…”.

2. Existe una fuerte impresión, generalizada en la sociedad venezolana, de que estas maniobras obstruccionistas parecen coincidir con esfuerzos que parten de las altas autoridades del Ejecutivo Nacional. Esta situación de manipulación y distorsiones introduce en el escenario cívico electoral elementos de confusión y desasosiego, que definitivamente echaran al traste las pretensiones de los factores democráticos de la Sociedad venezolana de reconstruir la vida democrática de la Nación. Es evidente que las primarias, como mecanismo de activación política de la sociedad venezolana, es contrario a la pretensión de sobrevivencia política del régimen castro-chavista. Por otra parte, un candidato único, representando de hecho la unidad nacional, se convertiría en una fuerza política avasallante, que permitiría la victoria de los sectores democráticos de la sociedad venezolana.

4. Ante estas adversidades y maniobras politiqueras de ciertos personajes de la vida política con pretensiones candidaturales y aliados perversos del régimen, un grupo de venezolanos de elevada talla moral, quienes han propuesto sus candidaturas para que sean ventiladas y decididas en primarias libres y transparentes, se han propuesto asumir una actitud de oposición a estos manipuladores, por lo que en reunión reciente, los candidatos CECILIA SOSA, ENRIQUE TEJERA PARIS, VICENTE BRITO, SERGIO OMAR CALDERON Y WILLIAM OJEDA, tomaron la decisión de emplazar a los precandidatos Petkoff y Borges, por escrito, para que expresen a la opinión pública nacional su compromiso auténtico de coincidir y aliarse con los mayoritarios sectores democráticos de la sociedad venezolana en su aspiración de resolver la actual crisis política mediante la escogencia de un candidato único que represente la unidad nacional, frente a la pretensión hegemónica del comunismo castro-chavista; caso contrario, hacer pública la traición de estos personajes. En otro sentido, es importante recordar que recientemente se realizó un foro público en la ciudad de Araure, el cual fue denominado “Desde la Provincia”, del cual se puede concluir: “… si los tres precandidatos con mayor opción no se cuentan y ninguno de ellos se desprende contundentemente, los "demás candidatos no los reconocerán como representante de la unidad, así que nada de pactos de cogollos...”, lo cual traería como corolario la disgregación y dispersión de esfuerzos y sobre todo la desesperanza de un pueblo necesitado.
5. Estos cinco candidatos de las Primarias, y en este particular,la Dra. Cecilia Sosa, han coincidido en la necesidad de resolver la crisis existencial nacional mediante la conformación de un gran frente político de UNIDAD NACIONAL, que interprete de manera consistente el anhelo de la sociedad venezolana, de alcanzar la victoria de las fuerzas democráticas y el restablecimiento y vigencia de las instituciones democráticas, para que así pueda el pueblo de Venezuela enrumbarse hacia las más elevadas metas de progreso material y moral.

6. A modo de conclusión, podemos señalar que el anhelo del pueblo venezolano es enfrentar unido la mayor de las calamidades públicas que se ha dedicado a empobrecer y depauperar a la sociedad venezolana como lo es el actual régimen castro-chavista; y por tanto, la mejor interpretación de este sentimiento nacional viene a ser la estructuración de un gran FRENTE POLITICO DE UNIDAD NACIONAL.

En otro sentido, cumplimos en señalar:

· Los venezolanos necesitamos reconstruir la democracia para garantizar nuestras libertades, nuestra pluralidad y nuestros derechos. Debemos fortalecer nuestras instituciones, la gobernabilidad y evitar visiones de corto plazo y pragmatismos inútiles en esta hora de crisis nacional.

· Necesitamos fortalecer el respeto a Venezuela en el concierto de las naciones, consolidando el papel distinguido que la diplomacia venezolana ha tenido históricamente y con una activa defensa de los intereses del país, sosteniendo relaciones sensatas, serias y responsables con los países hermanos del Continente, fomentando y preservando los mecanismos de integración continental y subregional como escenario de progreso para todos.

· El estado de derecho, las instituciones y una sociedad civil cada vez más participativa, son elementos fundamentales para construir la gran nación democrática, próspera y equitativa que deseamos.

· Venezuela estará lejos del estado de derecho, mientras los ciudadanos y las familias no tengamos seguridad en nuestras calles, en nuestros pueblos y en nuestras viviendas.
· Venezuela, por su riqueza natural, tradición, cultura y proyección internacional cuenta hoy con todas las condiciones para que su población acceda a mejores niveles de bienestar y se inserte con éxito en un mundo globalizado y competitivo, que demanda y ofrece mayores conocimientos, competitividad, productividad y eficacia.

· Estamos atravesando tiempos excepcionales en los cuales las más importantes variables externas son muy favorables: los ingresos por petróleo gracias al precio y al volumen exportado, sin embargo, este caudal de recursos providenciales no ha incidido en el abatimiento de la pobreza generalizada del país. Hoy más que nunca, existe una pobreza mayoritaria indigna y absurda, que reclama la acción concertada de todos los venezolanos. Es por ello, que debe alcanzarse en primer término una gobernabilidad legitimada y auténticamente comprometida para controlar el gasto público, cerrar el desagüe de recursos fiscales destinados a dádivas en otras naciones impulsadas por maniobras politiqueras, y en contrario volcar dichos recursos a atender las grandes necesidades y calamidades nacionales, impulsando las inversiones públicas y privadas y creando fuentes de empleos productivos.

· Debemos propender hacia la estabilidad macroeconómica. Es necesario preservar finanzas públicas sanas, ahorro interno creciente y potenciar una fuerte economía doméstica y adoptar programas que permitan la incorporación creciente de la población capacitada a la dinámica productiva nacional. Debemos asegurar un alto crecimiento económico con empleo y un sólido desarrollo social, todo ello respetando nuestro medio ambiente.

· Los trabajadores venezolanos han demostrado capacidad para aprender rápido, voluntad para trabajar y progresar, así como una notable responsabilidad, deseo de superación y solidaridad con su familia, con sus compañeros y con el país. El trabajador del campo ha demostrado también férrea voluntad, capacidad de trabajo y de adaptación. Sin embargo, la falta de oportunidades de trabajo lo han impulsado a la búsqueda de opciones laborales de sobrevivencia, engrosando vertiginosamente el sector informal de la economía que alcanza a dos tercios de la población económicamente activa de la sociedad venezolana.

· Muchas de las acciones concretas para alcanzar los objetivos no requieren de grandes inversiones o gastos. Pueden realizarse transformaciones sustanciales con pocos recursos y cambios aparentemente de poca relevancia. Es posible lograr cambios de fondo con cambios de forma. Se requiere de vocación venezolanista y voluntad política para emprender las acciones pertinentes que reclama la sociedad venezolana.

· Tenemos una enorme riqueza de recursos humanos, naturales y energéticos que debemos desarrollar. Venezuela necesita aumentar y mejorar su capital físico, y combinar los ahorros públicos, privados y sociales para desarrollar las infraestructuras de comunicaciones, energéticos, electricidad, agua, salud, educación y vivienda.

· Contamos con una nación de gentes solidarias, buenas y trabajadoras, pero somos una sociedad que necesita más y mejor educación, salud, más oportunidades de empleo, vivienda, deporte y recreación. Somos una sociedad que requiere vivir en libertad y con seguridad, como corresponde a un Estado democrático moderno y a una nación empeñada en sobresalir en el concierto de naciones.


· Para avanzar a la velocidad que requiere una nación del tamaño, la diversidad y la riqueza de Venezuela, se necesitan políticas de Estado, de mediano y largo plazos, claras e instrumentadas para apoyar el esfuerzo nacional, pero sobre todo, se requiere de una gobernabilidad con sentido venezolanista y regida por actores serios, sensatos y racionales.

· En esta nueva civilización tecnológica, el desarrollo es un proceso acelerado que se da en pocos años y que se retroalimenta al compartirse. Venezuela puede y debe entrar en este proceso virtuoso, como ya lo hicieron otros países, de culturas diversas y distintos continentes. Venezuela actualmente se encuentra rezagada y prácticamente aislada en el concierto mundial de naciones. Debemos recuperar el espacio y el tiempo perdidos.

· Necesitamos definir consensos básicos que compartamos todos con una sólida unidad nacional, dentro de un marco de pleno respeto a nuestras diferencias ideológicas y políticas. Somos conscientes de que cuando los venezolanos unimos esfuerzos, se multiplica nuestra capacidad para vencer retos y alcanzar las metas de desarrollo y bienestar social.

· Postergar un acuerdo de unidad nacional que postule el Estado de Derecho, el desarrollo, la inversión y el empleo sería una irresponsabilidad histórica que profundizaría inequidades y problemas sociales. Estas convicciones son las que nos han reunido ahora.


II. OBJETIVOS NACIONALES
Quienes integramos este grupo plural, hemos coincidido en que la consolidación de nuestra democracia y el avance en nuestro desarrollo, requiere la consecución de cinco objetivos centrales que ahora planteamos a todos los sectores de la sociedad y a todos los ciudadanos:

1. ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD PÚBLICA.- Consolidar un Estado democrático de derecho, que garantice libertades, derechos humanos y sociales, y seguridad física y jurídica.

2. DESARROLLO CON JUSTICIA: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO.- Lograr un crecimiento económico acelerado, sostenido, sustentable y con empleo.
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3. FORMAR Y DESARROLLAR CAPITAL HUMANO Y SOCIAL.- Más y mejor salud y educación.

4. DESARROLLO DE CAPITAL FÍSICO.- Acelerar la construcción de infraestructura y de vivienda.

5. REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.- Hacerla más eficaz y transparente al servicio a los ciudadanos.


1. CONDICIONES PARA CONSOLIDAR EL ESTADO DE DERECHO Y LA SEGURIDAD PÚBLICA.
· Garantizar la seguridad física de los ciudadanos frente a la criminalidad en todas sus formas, mediante una eficiente y confiable administración de justicia.

· Reformar el marco jurídico para combatir con mayor eficiencia la corrupción y la impunidad, el crimen organizado y los delitos con violencia; y para establecer y expandir los sistemas de arbitraje y de justicia de paz. Con leyes simples y pocas, que se cumplan.

· Implementar el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana con recursos financieros suficientes, para: 1) Contar con recursos humanos honestos y capacitados en los órganos de policía, Fiscalía y administración de justicia; 2) Modernizar los sistemas de comunicación, y contar con mecanismos de investigación e inteligencia avanzados, con una base de datos nacional que facilite la coordinación de las acciones y 3) Reformar, ampliar y modernizar el sistema de cárceles y prisiones del país.

· Dar independencia y autonomía al Ministerio Público para transparentar y hacer eficiente la administración de justicia.

· Es imprescindible fortalecer a los sistemas judicial y policial y promover las reformas legales que permitan lograr impartir justicia expedita y equitativa.

· En materia electoral: debemos impulsar una profunda reforma legal que permita recuperar la credibilidad del venezolano en el proceso electoral y la implantación de una dinámica de procedimientos absolutamente transparente que garantice permanentemente que los resultados y el proceso no podrá ser sometido al dominio funcionarial oficial ni manipulado discrecionalmente por los funcionarios electorales.

· Quienes suscribimos este acuerdo exigimos a la máxima autoridad electoral nacional, proceda a cumplir con las pautas legales y de procedimientos transparentes contenidas en la Constitución y las Leyes electorales, a los fines de garantizar un proceso transparente y democrático.


2. CONDICIONES PARA UN DESARROLLO CON JUSTICIA, CON CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO.

· Mantener finanzas públicas sanas, estabilidad financiera, inflación reducida y tasas de interés nominal y real competitivas tanto a corto como a largo plazo.

· Hacer las reformas necesarias para contar con una política fiscal estable, sencilla, eficaz, competitiva, congruente con los objetivos del Acuerdo Nacional, tanto en ingresos como en egresos. La política fiscal no debe ser meramente recaudatoria y debe orientarse al crecimiento económico, y promover la inversión, el empleo, la producción competitiva y con calidad. La política fiscal debe contribuir a redistribuir el ingreso.

· Establecer mecanismos e instrumentos de política económica y comercial que permitan fortalecer la presencia de Venezuela en el mundo y aprovechar el conjunto de acuerdos comerciales que Venezuela ha firmado con el exterior y de los cuales debe ser permanentemente respetuosa.

· Liberar la inversión productiva nacional de la capacidad de inversión del Gobierno, con el objeto de que el desarrollo del país no esté limitado a la capacidad financiera del gobierno, y así crecer con empleo y combatir, de fondo, los rezagos. Para esto es necesario cambiar el marco legal para poder sumar el ahorro privado y el social a la capacidad de las finanzas públicas.

· Fortalecer el ahorro interno y el sistema financiero.

· Modernizar la producción rural favoreciendo las inversiones, la capacitación, el uso de tecnologías adecuadas y generar mejores fuentes alternas de empleo al empleo rural, para ello proponemos la inserción de un modelo gerenciado de Comunidades Rurales Productivas.

· Crear un clima favorable a la inversión privada y social que aliente el desarrollo empresarial, especialmente de las pequeñas y medianas empresas en las que se genera más empleo por inversión y autoempleo.

· Eliminar trámites y regulaciones innecesarias para la creación o expansión de empresas. Impulsar la desregulación y otras reformas que induzcan las actividades económicas hacia la formalidad y a reducir los factores que impiden el desarrollo empresarial.

· Cuidar el medio ambiente para las generaciones futuras como fuente de actividad económica y como plataforma para el desarrollo sustentable.

· Impulsar las reformas necesarias para estimular la inversión y el empleo.

· El gobierno debe dar prioridad a los servicios públicos hoy insuficientes en materias tan sensibles como la justicia, la seguridad pública, la educación y la salud, cumpliendo sus funciones de manera eficiente y evaluando permanentemente y públicamente sus resultados.

· Combatir a la pobreza por elemental justicia social y por la necesidad económica de incorporar al mercado a la población hoy marginada, para ello proponemos la implementación del Programa Nacional Pobreza Cero lo cual pasa por el establecimiento de un escenario de concertación nacional para emprender la gran tarea de sistematizar recursos humanos y materiales en pro de la meta común de abatir la pobreza.


3. CONDICIONES PARA LOGRAR UNA MAYOR CALIDAD DE EDUCACIÓN Y SALUD

· Plantear el desarrollo del capital humano como el mejor mecanismo para igualar las oportunidades, e impulsar el crecimiento sostenido del país, así como el desarrollo integral de las personas y el bienestar familiar.

· Propiciar el pleno desarrollo de nuestros recursos humanos, mediante el mejoramiento de los sistemas de nutrición salud y educación en todos sus niveles: básica, media, superior y de adultos.

· Concebir la educación como base del capital social, es decir, de: 1) valores culturales, de identidad y conciencia nacionales; 2) La formación de las actitudes y hábitos que logran que una persona se desarrolle y un país triunfe; 3) La formación integral de personas capaces de ser libres y responsables, de convivir, producir y crear. La educación escolar debe orientar al educando a aprender a lo largo de toda su vida.

· Promover una amplia libertad educativa garantizando la educación gratuita y propiciando la inversión privada en la educación y la salud, para complementar el esfuerzo público. Impulsar el trabajo de fundaciones y asociaciones civiles orientadas a la salud, la educación, la investigación, la cultura y el deporte.

· Invertir en investigación, desarrollo e innovación, en ciencia y tecnología, orientadas a las necesidades y conveniencia del país, Formar venezolanos con una visión universal y con un potencial que les permita lograr su desarrollo, preparándolos para competir en la sociedad del conocimiento que define y caracteriza a esta nueva civilización. Promover como valores educativos claves el respeto estricto de los derechos humanos, así como la preservación y mejoramiento del medio ambiente.


4. CONDICIONES PARA UN DESARROLLO ACELERADO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA.

· Se debe iniciar un plan de emergencia nacional de restauración, reparación y ampliación de las obras, establecimientos y demás infraestructura pública, con énfasis en la creación de las condiciones estructurales y dotación de infraestructura al medio rural, con la finalidad de potenciar las actividades productivas del agro venezolano.
· Establecer políticas públicas de mediano y largo plazos que aseguren el desarrollo y ampliación de la infraestructura nacional necesaria para aumentar la producción, transformación, industrialización y distribución de energéticos.

· Seguir avanzando en la construcción, modernización y mantenimiento de la infraestructura necesaria para la educación y la salud.

· Acelerar el desarrollo de las comunicaciones terrestres, marítimas y aéreas.

· Continuar el desarrollo rápido de las telecomunicaciones usando las mejores tecnologías para garantizar su competitividad, cobertura y servicios avanzados.

· Continuar con el apoyo a la inversión en vivienda y el desarrollo urbano.

· Fomentar el desarrollo del mercado secundario y la subrogación del crédito hipotecario. Hacer eficiente el uso de los recursos de los trabajadores que manejan los fondos e institutos de vivienda.


5. CONDICIONES PARA UNA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

· Mejorar la eficiencia del Estado en el funcionamiento de todos los servicios públicos, hoy insuficientes en materias tan sensibles como la justicia, la seguridad pública, la educación y la salud; evaluando permanentemente los resultados

· Implementar nuevas políticas presupuestales multi-anuales de gasto e inversión diferenciando claramente ingresos ordinarios de los extraordinarios y el gasto corriente de la inversión, así como estados de resultados fiscales.

· Diseñar mecanismos institucionales que garanticen la transparencia a las cuentas públicas, homologando la información y su acceso en los tres niveles de gobierno, de tal manera que los ciudadanos puedan dar un seguimiento exhaustivo a los ingresos y gastos de las dependencias centralizadas y descentralizadas del Estado.

· Fijar como base de la asignación de los recursos a programas y proyectos de inversión pública, el costo-beneficio social.

· Eliminar todos los trámites y requisitos que no sea indispensables para el funcionamiento del Estado y el aparato productivo.

· Legislar para auspiciar y consolidar la gestión autónoma de las empresas del Estado, sin interferencias políticas, operadas con transparencia; con órganos de gobierno profesionales, con un consejo de administración cuyo mandato sea maximizar la riqueza nacional, reinvertir utilidades y fomentar el mantenimiento y desarrollo; con consejeros independientes que nombren y remuevan al director general y que decidan sobre las inversiones y compensaciones; con un comité de vigilancia y auditoria; con la obligación de pagar impuestos como cualquier otra empresa productiva.

· Promover el uso de la tecnología de la información para optimizar la administración pública en los tres órdenes de gobierno. Generar las medidas necesarias para asegurar el desarrollo permanente y sostenible de las instituciones de seguridad social así como el sistema de pensiones y jubilaciones.


6. CONCLUSIÓN.

· Tenemos una clara conciencia del enorme potencial de Venezuela, por lo que decidimos unir nuestros esfuerzos, hacia los objetivos que nos hemos propuesto.

· Los sectores de la producción son fundamentales para el desarrollo nacional y la inversión, el empleo y la redistribución de los ingresos retroalimentan ese desarrollo nacional.

· Para insertarnos rápidamente en la sociedad tecnológica contemporánea y en un proceso de desarrollo más acelerado, es indispensable:

o Fortalecer la unidad nacional y establecer políticas de Estado y objetivos de mediano y largo plazos.

o Es imprescindible el afianzamiento del estado de derecho, el crecimiento acelerado sostenido y sustentable con empleo, el desarrollo y formación de capital humano.

· Al acordar los términos de esta convocatoria nacional somos los primeros comprometidos con Venezuela y su destino, porque tenemos la certeza que todos los sectores unidos somos más grandes que nuestros desafíos.